Την πλήρη ικανοποίησή του για το νέο επενδυτικό νόμο εκφράζει ο Σύνδεσμος Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος, με επιστολή του προς την υπουργό Οικονομίας, Λ.Κατσέλη.
Την πλήρη ικανοποίησή του για το νέο επενδυτικό νόμο εκφράζει ο Σύνδεσμος Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος (ΣΒΒΕ), υπογραμμίζοντας πως περιλαμβάνει ουσιαστικές ρυθμίσεις που συμβάλλουν στην περιφερειακή ανάπτυξη και την αποκέντρωση.
Συγκεκριμένα, με σημερινή του επιστολή προς την υπουργό Οικονομίας, Λ. Κατσέλη, στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης, ο πρόεδρος του ΣΒΒΕ, Ν. Πέντζος, τονίζει πως ο νέος αναπτυξιακός νόμος έχει ουσιαστική περιφερειακή διάσταση η οποία αντανακλάται τόσο στα είδη των κινήτρων (κεφαλαιουχικές ενισχύσεις) όσο και στα σχετικά ποσοστά επιχορήγησης κατά περιοχή, σύμφωνα με το κατά κεφαλήν ΑΕΠ και συμβάλει ουσιαστικά στην αποκέντρωση με τη δημιουργία της Επιχειρησιακής Μονάδας Ανάπτυξης (ΕΜΑ) με έδρα τη Θεσσαλονίκη.
Η κυριότερη πρόκληση που καλείται να εκπληρώσει ο νέος νόμος είναι, σύμφωνα με τον ΣΒΒΕ, η αποτελεσματική του εφαρμογή, ενώ η παρούσα κακή οικονομική συγκυρία κάνει το διακύβευμα της ανάπτυξης της χώρας μέσω του νόμου ακόμη μεγαλύτερο. «Από το παρελθόν έχουμε διδαχθεί ότι δεν αρκεί από μόνος του ένας καλός αναπτυξιακός – επενδυτικός νόμος για να επιτευχθεί η ανάπτυξη», επισημαίνεται στην επιστολή.
Αναλυτικά η επιστολή του ΣΒΒΕ προς την υπουργό Οικονομίας:
«Αξιότιμη Κυρία Υπουργέ,
Ο επιχειρηματικός κόσμος της Βόρειας Ελλάδας χαιρετίζει με ιδιαίτερη ικανοποίηση την πρωτοβουλία σας για την κατάθεση του νόμου που αφορά τη χορήγηση ενισχύσεων σε ιδιωτικές επενδύσεις (αναπτυξιακός / επενδυτικός νόμος).
Θεωρούμε ότι για πρώτη φορά δίνεται μέσω του ανωτέρω νόμου σαφής περιφερειακή διάσταση στα κίνητρα των ιδιωτικών επενδύσεων στη χώρα, η οποία αντανακλάται τόσο στα είδη των κινήτρων (κεφαλαιουχικές ενισχύσεις) όσο και στα σχετικά ποσοστά επιχορήγησης κατά περιοχή.
Κατά την άποψή μας το περιεχόμενο του νόμου συνιστά σαφή πολιτική περιφερειακής ανάπτυξης, η οποία είναι ζητούμενο τα τελευταία τουλάχιστον δεκαπέντε χρόνια. Στο πλαίσιο αυτό η ορθή πολιτική σας απόφαση μπορεί και πρέπει να ενδυναμωθεί περαιτέρω: α) θεσπίζοντας στα κριτήρια αξιολόγησης αυξημένους συντελεστές που θα ευνοούν τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, και, β) τροποποιώντας το σχετικό άρθρο που αφορά στην κατανομή των κονδυλίων, κατευθύνοντας το 80% των ενισχύσεων στην περιφέρεια.
Ειδικά για τη Βόρεια Ελλάδα, η Επιχειρησιακή Μονάδα Ανάπτυξης (ΕΜΑ) με έδρα τη Θεσσαλονίκη αποτελούσε πάγιο αίτημα του επιχειρηματικού κόσμου της περιοχής για πολλά χρόνια και τώρα υλοποιείται. Σε κάθε περίπτωση η ίδρυση της ΕΜΑ συνιστά τολμηρή απόφαση αποκέντρωσης ιδιαίτερα θετική για τις επιχειρήσεις της περιοχής μας. Ευελπιστούμε ότι η ταχύτατη οργάνωση και στελέχωσή της θα συμβάλλει αποφασιστικά στη μείωση της γραφειοκρατίας και στην υλοποίηση νέων επενδύσεων που είναι αναγκαίες για την εξασφάλιση της κοινωνικής συνοχής στην ελληνική περιφέρεια, ειδικά κατά την τρέχουσα περίοδο της οικονομικής κρίσης.
Όπως είχαμε επισημάνει και σε παλαιότερή μας επιστολή, για τον υπό ψήφιση νόμο η κυριότερη πρόκληση που πρέπει να εκπληρώσει είναι η αποτελεσματική του εφαρμογή.
Γνωρίζουμε ότι το στοίχημα της επίτευξης των στόχων του νόμου, όπως αυτοί σωστά διατυπώνονται στο 1ο άρθρο του, είναι πολύ μεγάλο, ενώ η παρούσα κακή οικονομική συγκυρία κάνει το διακύβευμα της ανάπτυξης της χώρας μέσω του νόμου ακόμη μεγαλύτερο. Άλλωστε, από το παρελθόν έχουμε διδαχθεί ότι δεν αρκεί από μόνος του ένας καλός αναπτυξιακός – επενδυτικός νόμος για να επιτευχθεί η ανάπτυξη. Αν και στο παρελθόν υπήρξαν καλοί αναπτυξιακοί νόμοι, οι οποίοι πράγματι ανταποκρίνονταν στη γενικότερη συγκυρία, εντούτοις αυτοί απέτυχαν, αφού δεν υπήρξε μετρήσιμο αναπτυξιακό αποτέλεσμα.
Συνεπώς απαιτείται από τις υπηρεσίες του Υπουργείου σας να ληφθεί υπόψη ότι οι διευκρινιστικές διατάξεις του νόμου, που θα εκδοθούν μετά την ψήφισή του, θα πρέπει να είναι λειτουργικές, απλές, χωρίς πρόσθετες γραφειοκρατικές επιβαρύνσεις για τις επιχειρήσεις και, το κυριότερο, εφαρμόσιμες. Πιστεύουμε ότι η εμπειρία του παρελθόντος μπορεί ν΄ αποτελέσει χρήσιμο οδηγό προς αυτή την κατεύθυνση.
Επιπλέον των παραπάνω, και σε συνέχεια του σχετικού υπομνήματος του Συνδέσμου μας αναφορικά με το περιεχόμενο και τη λειτουργία του νέου αναπτυξιακού νόμου, σας υποβάλλουμε τις ακόλουθες παρατηρήσεις επί του περιεχομένου του δημοσιοποιηθέντος σχεδίου νόμου:
1. Η διαδικασία υπαγωγής επενδύσεων στο καθεστώς των αφορολόγητων αποθεματικών θα πρέπει να είναι λιγότερο γραφειοκρατική και περισσότερο αυτοματοποιημένη. Η προετοιμασία σχετικού φακέλου για την υπαγωγή των επιχειρήσεων στο συγκεκριμένο καθεστώς ενίσχυσης δυσχεραίνει κατά πολύ τη σχετική διαδικασία.
2. Θα πρέπει απαραίτητα να υπάρξει σχετική πρόβλεψη αναδρομικής ισχύος από την 1η Φεβρουαρίου 2010 υπαγωγής επενδύσεων στο καθεστώς των αφορολόγητων αποθεματικών. Σε αντίθετη περίπτωση θα χαθούν πολύτιμα κεφάλαια από υγιείς επιχειρήσεις που σαφώς συμβάλλουν στη διατήρηση θέσεων εργασίας τόσο στο κέντρο, όσο, κυρίως, στην περιφέρεια.
3. Στη σύνθεση των Γνωμοδοτικών Επιτροπών θα πρέπει να προβλεφθεί ρητά η συμμετοχή των φορέων υποστήριξης της επιχειρηματικότητας, οι οποίοι θα συμβάλλουν περαιτέρω στο κλίμα διαφάνειας που καθιερώνει ο νέος νόμος.
4. Στο περιεχόμενο των επενδυτικών σχεδίων θα πρέπει απαραίτητα να συμπεριληφθεί και ο εκσυγχρονισμός υφιστάμενων μονάδων. Η συγκεκριμένη κατηγορία επενδύσεων είναι η πλέον συνηθισμένη στο πλαίσιο του νόμου και αφορά κυρίως τις μεταποιητικές επιχειρήσεις.
5. Για την ταχύτερη έξοδο της χώρας μας από την κρίση, ζητούμενο, εκτός των άλλων, είναι η προσέλκυση ξένων επενδύσεων. Προς την κατεύθυνση αυτή προτείνουμε στο σχετικό άρθρο που αφορά την ενίσχυση σχεδίων διάσωσης και αναδιάρθρωσης προβληματικών επιχειρήσεων, να υπάγονται και επενδυτικά σχέδια επιχειρήσεων που αποκτήθηκαν από ιδιώτες ή άλλες επιχειρήσεις την τελευταία τριετία.
6. Το επιπλέον ποσοστό επιχορήγησης που αφορά επενδύσεις σε Βιομηχανικές Περιοχές να ισχύει και για τις ήδη εγκατεστημένες επιχειρήσεις σε αυτές.
Αξιότιμη Κυρία Υπουργέ,
Ο ΣΒΒΕ πιστεύει ότι ο νέος νόμος προσπαθεί να εμπεδώσει κλίμα διαφάνειας σε όλα τα σημεία εφαρμογής του, ικανοποιώντας έτσι πάγιο αίτημα του επιχειρηματικού κόσμου της χώρας.
Επιπλέον, πιστεύουμε ότι πρόκειται για έμπρακτη υλοποίηση των εξαγγελιών του ίδιου του Πρωθυπουργού αλλά και των δικών σας προσωπικά.
Ευελπιστώντας ότι οι παρατηρήσεις μας θα γίνουν αποδεκτές, είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε επιπλέον διευκρίνιση και συνεργασία».
Συγκεκριμένα, με σημερινή του επιστολή προς την υπουργό Οικονομίας, Λ. Κατσέλη, στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης, ο πρόεδρος του ΣΒΒΕ, Ν. Πέντζος, τονίζει πως ο νέος αναπτυξιακός νόμος έχει ουσιαστική περιφερειακή διάσταση η οποία αντανακλάται τόσο στα είδη των κινήτρων (κεφαλαιουχικές ενισχύσεις) όσο και στα σχετικά ποσοστά επιχορήγησης κατά περιοχή, σύμφωνα με το κατά κεφαλήν ΑΕΠ και συμβάλει ουσιαστικά στην αποκέντρωση με τη δημιουργία της Επιχειρησιακής Μονάδας Ανάπτυξης (ΕΜΑ) με έδρα τη Θεσσαλονίκη.
Η κυριότερη πρόκληση που καλείται να εκπληρώσει ο νέος νόμος είναι, σύμφωνα με τον ΣΒΒΕ, η αποτελεσματική του εφαρμογή, ενώ η παρούσα κακή οικονομική συγκυρία κάνει το διακύβευμα της ανάπτυξης της χώρας μέσω του νόμου ακόμη μεγαλύτερο. «Από το παρελθόν έχουμε διδαχθεί ότι δεν αρκεί από μόνος του ένας καλός αναπτυξιακός – επενδυτικός νόμος για να επιτευχθεί η ανάπτυξη», επισημαίνεται στην επιστολή.
Αναλυτικά η επιστολή του ΣΒΒΕ προς την υπουργό Οικονομίας:
«Αξιότιμη Κυρία Υπουργέ,
Ο επιχειρηματικός κόσμος της Βόρειας Ελλάδας χαιρετίζει με ιδιαίτερη ικανοποίηση την πρωτοβουλία σας για την κατάθεση του νόμου που αφορά τη χορήγηση ενισχύσεων σε ιδιωτικές επενδύσεις (αναπτυξιακός / επενδυτικός νόμος).
Θεωρούμε ότι για πρώτη φορά δίνεται μέσω του ανωτέρω νόμου σαφής περιφερειακή διάσταση στα κίνητρα των ιδιωτικών επενδύσεων στη χώρα, η οποία αντανακλάται τόσο στα είδη των κινήτρων (κεφαλαιουχικές ενισχύσεις) όσο και στα σχετικά ποσοστά επιχορήγησης κατά περιοχή.
Κατά την άποψή μας το περιεχόμενο του νόμου συνιστά σαφή πολιτική περιφερειακής ανάπτυξης, η οποία είναι ζητούμενο τα τελευταία τουλάχιστον δεκαπέντε χρόνια. Στο πλαίσιο αυτό η ορθή πολιτική σας απόφαση μπορεί και πρέπει να ενδυναμωθεί περαιτέρω: α) θεσπίζοντας στα κριτήρια αξιολόγησης αυξημένους συντελεστές που θα ευνοούν τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, και, β) τροποποιώντας το σχετικό άρθρο που αφορά στην κατανομή των κονδυλίων, κατευθύνοντας το 80% των ενισχύσεων στην περιφέρεια.
Ειδικά για τη Βόρεια Ελλάδα, η Επιχειρησιακή Μονάδα Ανάπτυξης (ΕΜΑ) με έδρα τη Θεσσαλονίκη αποτελούσε πάγιο αίτημα του επιχειρηματικού κόσμου της περιοχής για πολλά χρόνια και τώρα υλοποιείται. Σε κάθε περίπτωση η ίδρυση της ΕΜΑ συνιστά τολμηρή απόφαση αποκέντρωσης ιδιαίτερα θετική για τις επιχειρήσεις της περιοχής μας. Ευελπιστούμε ότι η ταχύτατη οργάνωση και στελέχωσή της θα συμβάλλει αποφασιστικά στη μείωση της γραφειοκρατίας και στην υλοποίηση νέων επενδύσεων που είναι αναγκαίες για την εξασφάλιση της κοινωνικής συνοχής στην ελληνική περιφέρεια, ειδικά κατά την τρέχουσα περίοδο της οικονομικής κρίσης.
Όπως είχαμε επισημάνει και σε παλαιότερή μας επιστολή, για τον υπό ψήφιση νόμο η κυριότερη πρόκληση που πρέπει να εκπληρώσει είναι η αποτελεσματική του εφαρμογή.
Γνωρίζουμε ότι το στοίχημα της επίτευξης των στόχων του νόμου, όπως αυτοί σωστά διατυπώνονται στο 1ο άρθρο του, είναι πολύ μεγάλο, ενώ η παρούσα κακή οικονομική συγκυρία κάνει το διακύβευμα της ανάπτυξης της χώρας μέσω του νόμου ακόμη μεγαλύτερο. Άλλωστε, από το παρελθόν έχουμε διδαχθεί ότι δεν αρκεί από μόνος του ένας καλός αναπτυξιακός – επενδυτικός νόμος για να επιτευχθεί η ανάπτυξη. Αν και στο παρελθόν υπήρξαν καλοί αναπτυξιακοί νόμοι, οι οποίοι πράγματι ανταποκρίνονταν στη γενικότερη συγκυρία, εντούτοις αυτοί απέτυχαν, αφού δεν υπήρξε μετρήσιμο αναπτυξιακό αποτέλεσμα.
Συνεπώς απαιτείται από τις υπηρεσίες του Υπουργείου σας να ληφθεί υπόψη ότι οι διευκρινιστικές διατάξεις του νόμου, που θα εκδοθούν μετά την ψήφισή του, θα πρέπει να είναι λειτουργικές, απλές, χωρίς πρόσθετες γραφειοκρατικές επιβαρύνσεις για τις επιχειρήσεις και, το κυριότερο, εφαρμόσιμες. Πιστεύουμε ότι η εμπειρία του παρελθόντος μπορεί ν΄ αποτελέσει χρήσιμο οδηγό προς αυτή την κατεύθυνση.
Επιπλέον των παραπάνω, και σε συνέχεια του σχετικού υπομνήματος του Συνδέσμου μας αναφορικά με το περιεχόμενο και τη λειτουργία του νέου αναπτυξιακού νόμου, σας υποβάλλουμε τις ακόλουθες παρατηρήσεις επί του περιεχομένου του δημοσιοποιηθέντος σχεδίου νόμου:
1. Η διαδικασία υπαγωγής επενδύσεων στο καθεστώς των αφορολόγητων αποθεματικών θα πρέπει να είναι λιγότερο γραφειοκρατική και περισσότερο αυτοματοποιημένη. Η προετοιμασία σχετικού φακέλου για την υπαγωγή των επιχειρήσεων στο συγκεκριμένο καθεστώς ενίσχυσης δυσχεραίνει κατά πολύ τη σχετική διαδικασία.
2. Θα πρέπει απαραίτητα να υπάρξει σχετική πρόβλεψη αναδρομικής ισχύος από την 1η Φεβρουαρίου 2010 υπαγωγής επενδύσεων στο καθεστώς των αφορολόγητων αποθεματικών. Σε αντίθετη περίπτωση θα χαθούν πολύτιμα κεφάλαια από υγιείς επιχειρήσεις που σαφώς συμβάλλουν στη διατήρηση θέσεων εργασίας τόσο στο κέντρο, όσο, κυρίως, στην περιφέρεια.
3. Στη σύνθεση των Γνωμοδοτικών Επιτροπών θα πρέπει να προβλεφθεί ρητά η συμμετοχή των φορέων υποστήριξης της επιχειρηματικότητας, οι οποίοι θα συμβάλλουν περαιτέρω στο κλίμα διαφάνειας που καθιερώνει ο νέος νόμος.
4. Στο περιεχόμενο των επενδυτικών σχεδίων θα πρέπει απαραίτητα να συμπεριληφθεί και ο εκσυγχρονισμός υφιστάμενων μονάδων. Η συγκεκριμένη κατηγορία επενδύσεων είναι η πλέον συνηθισμένη στο πλαίσιο του νόμου και αφορά κυρίως τις μεταποιητικές επιχειρήσεις.
5. Για την ταχύτερη έξοδο της χώρας μας από την κρίση, ζητούμενο, εκτός των άλλων, είναι η προσέλκυση ξένων επενδύσεων. Προς την κατεύθυνση αυτή προτείνουμε στο σχετικό άρθρο που αφορά την ενίσχυση σχεδίων διάσωσης και αναδιάρθρωσης προβληματικών επιχειρήσεων, να υπάγονται και επενδυτικά σχέδια επιχειρήσεων που αποκτήθηκαν από ιδιώτες ή άλλες επιχειρήσεις την τελευταία τριετία.
6. Το επιπλέον ποσοστό επιχορήγησης που αφορά επενδύσεις σε Βιομηχανικές Περιοχές να ισχύει και για τις ήδη εγκατεστημένες επιχειρήσεις σε αυτές.
Αξιότιμη Κυρία Υπουργέ,
Ο ΣΒΒΕ πιστεύει ότι ο νέος νόμος προσπαθεί να εμπεδώσει κλίμα διαφάνειας σε όλα τα σημεία εφαρμογής του, ικανοποιώντας έτσι πάγιο αίτημα του επιχειρηματικού κόσμου της χώρας.
Επιπλέον, πιστεύουμε ότι πρόκειται για έμπρακτη υλοποίηση των εξαγγελιών του ίδιου του Πρωθυπουργού αλλά και των δικών σας προσωπικά.
Ευελπιστώντας ότι οι παρατηρήσεις μας θα γίνουν αποδεκτές, είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε επιπλέον διευκρίνιση και συνεργασία».