Τα νοικοκυριά δε θα πρέπει να μένουν χωρίς αέριο λόγω κάποιας κρίσης στο σύστημα εφοδιασμού, προβλέπει η νέα νομοθεσία του ΕΚ, η οποία προβλέπει επίσης βελτιωμένες διαδικασίες πανευρωπαϊκής συνεργασία
Τα νοικοκυριά δε θα πρέπει να μένουν χωρίς αέριο λόγω κάποιας κρίσης στο σύστημα εφοδιασμού και θα πρέπει να γίνεται καλύτερη διαχείριση αυτών των κρίσεων. Αυτό προβλέπεται στη νέα νομοθεσία που υιοθετήθηκε την Τρίτη από το ΕΚ και η οποία προβλέπει επίσης βελτιωμένες διαδικασίες πανευρωπαϊκής συνεργασίας και βελτιωμένο σχεδιασμό διασύνδεσης.
Οι νέοι ευρωπαϊκοί κανόνες για την ασφάλεια του εφοδιασμού με αέριο θα μειώσουν την τρωτότητα της ΕΕ στις μελλοντικές διαταραχές εφοδιασμού και θα προωθήσουν την ανάπτυξη υποδομών τόσο σε εθνικό, όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Οι μηχανισμοί της αγοράς παραμένουν στην πρώτη γραμμή, αλλά κατά τη διάρκεια κρίσεων, τα νοικοκυριά θα είναι τα πρώτα που θα προστατευθούν.
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να σχεδιάσουν, εντός δύο ετών, σχέδια πρόληψης και η Επιτροπή θα έχει αυξημένο ρόλο σε ότι αφορά το συντονισμό των ενεργειών σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης και σε ότι αφορά την εξασφάλιση ότι τα εθνικά σχέδια δεν θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια του εφοδιασμού των άλλων κρατών μελών κατά τη διάρκεια μίας κρίσης.
Ο Ισπανός ευρωβουλευτής, Alejo Vidal Quadras (ΕΛΚ), εισηγητής της παρούσας έκθεσης, τόνισε κατά τη διάρκεια της τελικής συζήτησης την Τρίτη το πρωί ότι ο κανονισμός αποτελεί «δυναμικό εργαλείο» για τη βελτίωση της ασφάλειας του εφοδιασμού με αέριο και «ορόσημο για το ζήτημα αυτό στην ΕΕ», προσθέτοντας ότι «εάν εφαρμοστεί γρήγορα και αποτελεσματικά θα αποτελέσει ισχυρό μήνυμα προς στους προμηθευτές μας ότι η Ευρώπη παρουσιάζεται ενωμένη κατά τη διάρκεια των κρίσεων».
Κατά την παρέμβασή του ο Επίτροπος για την Ενέργεια, G?nther Oettinger, χαιρέτησε το τέλος της νομοθετικής διαδικασίας και ανακοίνωσε ότι η Επιτροπή έχει διαθέσει 1,4 δις ευρώ για έργα υποδομής, όπως οι αντίστροφες ροές. Η εφαρμογή των κανόνων θα εξεταστεί μέσα στα επόμενα δύο με τρία έτη.
Εγγυημένη θέρμανση
Τα νοικοκυριά δε θα πρέπει να μένουν χωρίς αέριο, ακόμα και σε περιπτώσεις εξαιρετικά χαμηλών θερμοκρασιών, κατά τη διάρκεια επταήμερης περιόδου ακραίων τιμών ή σε περιπτώσεις τριάντα ημερών εξαιρετικά υψηλής ζήτησης κατά τη διάρκεια των ψυχρότερων ημερών του χειμώνα. Ακόμα και αν υπάρξει διαταραχή στην υποδομή εφοδιασμού για έναν ολόκληρο μήνα ενός μέσου χειμώνα, θα πρέπει να εξασφαλίζεται ο κανονικός εφοδιασμός των νοικοκυριών με αέριο.
Προληπτικά μέτρα
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν επίσης, ότι ακόμα και σε περίπτωση διαταραχής της μεγαλύτερης υποδομής εφοδιασμού με αέριο ή μέρους του δικτύου, το υπόλοιπο δίκτυο θα έχει την ικανότητα να παρέχει την απαραίτητη ποσότητα αερίου για να ικανοποιήσει τη συνολική ημερήσια ζήτηση φυσικού αερίου κατά τη διάρκεια μίας ημέρας με ΄΄εξαιρετικά υψηλή ζήτηση» (η οποία, στατιστικά, συμβαίνει μία φορά κάθε είκοσι έτη).
Οι εθνικές αρχές θα έχουν στη διάθεσή τους τέσσερα έτη προκειμένου να συμμορφωθούν με αυτό το πρότυπο παροχής αερίου, αλλά οι νέες διασυνοριακές διασυνδέσεις που απαιτούνται θα πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή ήδη μέσα σε τρία έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.
Αντιμετώπιση έκτακτης ανάγκης
Εάν παρόλα τα προληπτικά μετρά, παρουσιαστεί έκτακτη ανάγκη λόγω σοβαρής διαταραχής ή εξαιρετικά υψηλής ζήτησης, τότε το κράτος μέλος μπορεί να θέσει σε ισχύ ένα σχέδιο έκτακτης ανάγκης.
Τα τρία βασικά επίπεδα κρίσης είναι το επίπεδο «έγκαιρης προειδοποίησης», το επίπεδο «επιφυλακής» και το επίπεδο «έκτακτης ανάγκης». Σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης τα σχέδια αντιμετώπισης θα πρέπει να εξασφαλίζουν τη διατήρηση της διασυνοριακής πρόσβασης στις εγκαταστάσεις αποθήκευσης και την ομαλή διασυνοριακή ροή φυσικού αερίου.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα είναι υπεύθυνη για την κήρυξη «έκτακτης ανάγκης σε επίπεδο ΕΕ» ή έκτακτης ανάγκης σε περιφερειακό επίπεδο, εφόσον της ζητηθεί από δύο τουλάχιστον κράτη μέλη τα οποία έχουν κηρύξει εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Κατά τη διάρκεια μίας κατάστασης έκτακτης ανάγκης σε επίπεδο ΕΕ η Επιτροπή θα είναι υπεύθυνη για την εξασφάλιση της ομαλής ανταλλαγής πληροφοριών, της συνέπειας των ενεργειών σε επίπεδο κρατών μελών, και του συντονισμού των ενεργειών με τρίτες χώρες.
Εξαιρέσεις
Ο κανονισμός δε θα έχει εφαρμογή στη Μάλτα και στην Κύπρο για όσο διάστημα οι χώρες αυτές δε διαθέτουν σύστημα εφοδιασμού με αέριο στα εδάφη τους. Το κοινοβούλιο υιοθέτησε την πρόταση ψηφίσματος με 601 ψήφους υπέρ, 27 κατά και 23 αποχές.
Οι νέοι ευρωπαϊκοί κανόνες για την ασφάλεια του εφοδιασμού με αέριο θα μειώσουν την τρωτότητα της ΕΕ στις μελλοντικές διαταραχές εφοδιασμού και θα προωθήσουν την ανάπτυξη υποδομών τόσο σε εθνικό, όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Οι μηχανισμοί της αγοράς παραμένουν στην πρώτη γραμμή, αλλά κατά τη διάρκεια κρίσεων, τα νοικοκυριά θα είναι τα πρώτα που θα προστατευθούν.
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να σχεδιάσουν, εντός δύο ετών, σχέδια πρόληψης και η Επιτροπή θα έχει αυξημένο ρόλο σε ότι αφορά το συντονισμό των ενεργειών σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης και σε ότι αφορά την εξασφάλιση ότι τα εθνικά σχέδια δεν θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια του εφοδιασμού των άλλων κρατών μελών κατά τη διάρκεια μίας κρίσης.
Ο Ισπανός ευρωβουλευτής, Alejo Vidal Quadras (ΕΛΚ), εισηγητής της παρούσας έκθεσης, τόνισε κατά τη διάρκεια της τελικής συζήτησης την Τρίτη το πρωί ότι ο κανονισμός αποτελεί «δυναμικό εργαλείο» για τη βελτίωση της ασφάλειας του εφοδιασμού με αέριο και «ορόσημο για το ζήτημα αυτό στην ΕΕ», προσθέτοντας ότι «εάν εφαρμοστεί γρήγορα και αποτελεσματικά θα αποτελέσει ισχυρό μήνυμα προς στους προμηθευτές μας ότι η Ευρώπη παρουσιάζεται ενωμένη κατά τη διάρκεια των κρίσεων».
Κατά την παρέμβασή του ο Επίτροπος για την Ενέργεια, G?nther Oettinger, χαιρέτησε το τέλος της νομοθετικής διαδικασίας και ανακοίνωσε ότι η Επιτροπή έχει διαθέσει 1,4 δις ευρώ για έργα υποδομής, όπως οι αντίστροφες ροές. Η εφαρμογή των κανόνων θα εξεταστεί μέσα στα επόμενα δύο με τρία έτη.
Εγγυημένη θέρμανση
Τα νοικοκυριά δε θα πρέπει να μένουν χωρίς αέριο, ακόμα και σε περιπτώσεις εξαιρετικά χαμηλών θερμοκρασιών, κατά τη διάρκεια επταήμερης περιόδου ακραίων τιμών ή σε περιπτώσεις τριάντα ημερών εξαιρετικά υψηλής ζήτησης κατά τη διάρκεια των ψυχρότερων ημερών του χειμώνα. Ακόμα και αν υπάρξει διαταραχή στην υποδομή εφοδιασμού για έναν ολόκληρο μήνα ενός μέσου χειμώνα, θα πρέπει να εξασφαλίζεται ο κανονικός εφοδιασμός των νοικοκυριών με αέριο.
Προληπτικά μέτρα
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν επίσης, ότι ακόμα και σε περίπτωση διαταραχής της μεγαλύτερης υποδομής εφοδιασμού με αέριο ή μέρους του δικτύου, το υπόλοιπο δίκτυο θα έχει την ικανότητα να παρέχει την απαραίτητη ποσότητα αερίου για να ικανοποιήσει τη συνολική ημερήσια ζήτηση φυσικού αερίου κατά τη διάρκεια μίας ημέρας με ΄΄εξαιρετικά υψηλή ζήτηση» (η οποία, στατιστικά, συμβαίνει μία φορά κάθε είκοσι έτη).
Οι εθνικές αρχές θα έχουν στη διάθεσή τους τέσσερα έτη προκειμένου να συμμορφωθούν με αυτό το πρότυπο παροχής αερίου, αλλά οι νέες διασυνοριακές διασυνδέσεις που απαιτούνται θα πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή ήδη μέσα σε τρία έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.
Αντιμετώπιση έκτακτης ανάγκης
Εάν παρόλα τα προληπτικά μετρά, παρουσιαστεί έκτακτη ανάγκη λόγω σοβαρής διαταραχής ή εξαιρετικά υψηλής ζήτησης, τότε το κράτος μέλος μπορεί να θέσει σε ισχύ ένα σχέδιο έκτακτης ανάγκης.
Τα τρία βασικά επίπεδα κρίσης είναι το επίπεδο «έγκαιρης προειδοποίησης», το επίπεδο «επιφυλακής» και το επίπεδο «έκτακτης ανάγκης». Σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης τα σχέδια αντιμετώπισης θα πρέπει να εξασφαλίζουν τη διατήρηση της διασυνοριακής πρόσβασης στις εγκαταστάσεις αποθήκευσης και την ομαλή διασυνοριακή ροή φυσικού αερίου.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα είναι υπεύθυνη για την κήρυξη «έκτακτης ανάγκης σε επίπεδο ΕΕ» ή έκτακτης ανάγκης σε περιφερειακό επίπεδο, εφόσον της ζητηθεί από δύο τουλάχιστον κράτη μέλη τα οποία έχουν κηρύξει εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Κατά τη διάρκεια μίας κατάστασης έκτακτης ανάγκης σε επίπεδο ΕΕ η Επιτροπή θα είναι υπεύθυνη για την εξασφάλιση της ομαλής ανταλλαγής πληροφοριών, της συνέπειας των ενεργειών σε επίπεδο κρατών μελών, και του συντονισμού των ενεργειών με τρίτες χώρες.
Εξαιρέσεις
Ο κανονισμός δε θα έχει εφαρμογή στη Μάλτα και στην Κύπρο για όσο διάστημα οι χώρες αυτές δε διαθέτουν σύστημα εφοδιασμού με αέριο στα εδάφη τους. Το κοινοβούλιο υιοθέτησε την πρόταση ψηφίσματος με 601 ψήφους υπέρ, 27 κατά και 23 αποχές.